Costo

Il regime di “Condizionalità rafforzata”, istituito dal Regolamento (UE) n. 2021/2115, stabilisce gli agricoltori beneficiari di pagamenti diretti della PAC e di pagamenti agro-climatico-ambientali dello Sviluppo Rurale per la programmazione 2023-2027, siano tenuti a rispettare i criteri di gestione obbligatori (CGO) e a mantenere i terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA). Nello specifico, la Condizionalità vegetale si conferma come principale strumento operativo per raggiungere gli obiettivi di una buona gestione agronomica e ambientale dei terreni delle aziende, ponendosi alla base dell’“Architettura verde” della nuova PAC 2023- 2027.
Analizzando gli esiti dei controlli effettuati da AVEPA per quanto attiene l’anno 2023, emerge che le inadempienze maggiormente riscontrate attengono il CGO7 (ex CGO10) “immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari”, con la maggior parte delle infrazioni riscontrate in riferimento alle prescrizioni in etichetta (per dosaggio e numero massimo di trattamenti e intervallo tra i trattamenti). In merito alle BCAA, la BCAA4 (ex BCAA1) “Introduzione di fasce tampone lungo i corsi d’acqua” ha riportato un numero importante di infrazioni, soprattutto per l’obbligo connesso alla fascia inerbita non conforme per lunghezza e inerbimento.
Questi risultano pertanto elementi da porre in evidenza e su cui strutturare il percorso di consulenza. In generale l’uso dei fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari in agricoltura rappresenta in tema centrale, come evidenziato anche in approfondimenti autorevoli, tra cui quello della Corte dei Conti -Sezione Regionale di Controllo per il Veneto- nel Giudizio di Parificazione sul Rendiconto Generale della Regione Veneto Esercizio 2023. Si rileva, quindi, l’urgenza di porre in essere tutte le condizioni tecniche e le conoscenze mirate all’uso sostenibile di concimi, ammendanti e correttivi nonché di prodotti fitosanitari, al fine di migliorare complessivamente lo stato ambientale e gli impatti del settore agricolo nel contesto regionale. Viene, attraverso la presente scheda, proposto un percorso di consulenza finalizzato ad orientare l’imprenditore sul tema della Condizionalità vegetale, e sui principali aspetti di tipo ambientale e di benessere animale a questa collegati, per accompagnarlo al rispetto dei vincoli previsti, al fine di limitare il livello di inadempienze
registrate nei controlli da parte dell’Organismo Pagatore Regionale e di migliorare la sostenibilità del processo produttivo in agricoltura. Tale percorso di consulenza è finalizzato anche ad orientare gli imprenditori ai quali sono state riscontrate infrazioni senza conseguenze significative in tema di condizionalità. Infatti il comma 3 dell’art. 8 del lgs n.42
del 17/03/2023, integrato e modificato dal n.188 del 23/11/2023 stabilisce che “qualora la violazione non intenzionale non abbia conseguenze sul conseguimento dell’obiettivo della norma o del criterio di gestione interessati o qualora produca conseguenze irrilevanti, non si applicano le sanzioni. I beneficiari sono informati della violazione accertata e delle eventuali misure correttive da adottare. Il beneficiario è tenuto a ricorrere ai servizi di consulenza aziendale di cui all’articolo 15 del regolamento (UE) 2021/2115.”

• monitorare i livelli di osservanza delle norme di Condizionalità rafforzata;

• migliorare l’attuazione della Condizionalità rafforzata;

• dare indicazioni al fine di abbassare i livelli di inadempienze;

• consentire agli agricoltori beneficiari di pagamenti diretti e dei pagamenti nell’ambito dello Sviluppo Rurale
  di rispettare vincoli ed impegni previsti;

• consentire agli agricoltori beneficiari di cui al punto precedente ai quali sono stati riscontrate infrazioni senza
  conseguenze significative in tema di condizionalità di assolvere all’obbligo di ricorso ai servizi di consulenza
  aziendale.

Il presente percorso di consulenza è valido per quelle imprese agricole oggetto di infrazioni senza conseguenze significative in tema di condizionalità (ex art.8 comma 3 del D,Lgs. N. 42/20023 e s.m.i.).

Le modalità di svolgimento della consulenza considereranno le linee guida per lo svolgimento in loco dei controlli eseguiti dall’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA). Nell’attività di check-up il consulente, attraverso una visita aziendale e la compilazione di una check list (input), raccoglie gli elementi per attuare una prima analisi della situazione aziendale evidenziando all’agricoltore i punti deboli, le criticità e gli eventuali inadempimenti, suggerendo quindi le azioni che consentano all’azienda di rispettare i vincoli e gli impegni che ogni agricoltore beneficiario di pagamenti diretti e dei pagamenti nell’ambito dello sviluppo rurale è tenuto a rispettare, anche con riferimento ai nuovi CGO e BCAA introdotti dalla programmazione 2023-2027.
Nel corso di una successiva visita aziendale, il consulente verifica, attraverso una check list (output) che l’azienda abbia nel frattempo recepito e messo in atto quei miglioramenti che erano stati suggeriti durante l’attività di check-up. Durante tutto il periodo previsto per l’esecuzione dell’operazione, il Soggetto prestatore di consulenza garantisce anche assistenza telefonica all’impresa sugli aspetti tecnico-amministrativi correlati ai controlli in loco effettuati da AVEPA.

• Check-list (input) Condizionalità rafforzata (cambiamenti climatici, acqua, suolo, biodiversità e paesaggio, sicurezza alimentare e prodotti fitosanitari);
• Check-list (output) condizionalità (cambiamenti climatici, acqua, suolo, biodiversità e paesaggio, sicurezza
  alimentare e prodotti fitosanitari);
• n. 2 rapporti tecnici di visita aziendale.